國家文物局2020年工作要點

      2020年,國家文物局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞習近平總書記關于文物工作重要論述和敦煌研究院座談會重要講話精神,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,持續推進《關于加強文物保護利用改革的若干意見》《關于實施革命文物保護利用工程(2018-2022年)的意見》《關于進一步加強文物安全工作的實施意見》落地見效,推動文物事業改革發展再上新臺階。

一、以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,切實抓好黨的建設工作

1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為不忘初心、牢記使命制度的重要內容,組織局系統各級黨組織認真學習貫徹習近平總書記關于文物工作重要講話和指示批示精神,發揮局黨組示范引領作用,堅持學用結合,豐富學習形式,提升學習效果。

2.全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神。把黨的全面領導貫穿文物工作全過程,持續推動《關于加強文物保護利用改革的若干意見》等三個文件確定的各項工作任務落實落地,不斷提高文物領域治理效能。

3.不斷鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。把不忘初心、牢記使命作為加強局系統黨的建設的永恒課題和黨員干部的終身課題常抓不懈,持續抓好各項整改任務的落實。深入開展“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”創建工作,把樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、做好“三個表率”作為主要任務,進一步提高局系統黨建工作水平。持續加大定點扶貧工作力度。

4.全面堅持從嚴治黨。貫徹落實十九屆中央紀委四次會議精神,把從嚴作為主題,進一步加強局系統黨風廉政建設,不斷推進全面從嚴治黨向基層延伸。落實中央巡視工作部署,完成局黨組2020年巡視任務,對2018年、2019年局黨組巡視單位整改情況進行督促檢查。根據審計要求,切實改進和糾正審計查出的問題,確保整改工作按時保質完成。

二、加強制度建設,持續推進“三個文件”落地見效

5.推進文物法治建設。力爭2020年底完成《文物保護法》修訂草案報國務院。推動《水下文物保護管理條例》修訂公布。繼續推進文物領域“放管服”改革,完善配套管理制度。

6.加強擴大中華文化國際影響力頂層設計。起草完成關于讓文物活起來擴大中華文化國際影響力實施意見,積極推動文件的印發和落實。

7.加強革命文物工作。加強革命文物工作頂層設計和宏觀指導,推動召開全國革命文物工作會。公布第二批革命文物保護利用片區分縣名單。指導各地公布一批革命文物名錄。推進革命文物集中連片保護利用工程,實施一批革命文物保護利用項目。

8.完善文物保護投入與文物資產管理機制。推動文物保護領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案落實,編制《文化遺產保護利用“十四五”支出規劃》。爭取聯合出臺《國有文物資產管理暫行辦法》和文物領域購買服務指導性目錄。

9.推進國家文物督察和文物安全機制建設。研究推進文物行政執法與刑事司法銜接、文物保護納入公益訴訟范圍。完善全國文物安全工作部際聯席會議長效機制。做好社會力量參與文物安全和文物違法舉報工作,開展“尋找最美文化遺產守護人”活動。

10.加強考古與文物保護工程管理制度建設。編發“考古中國”重大項目申報管理指南。制定出臺土地儲備考古前置、出土文物移交等規范性文件。修訂《文物保護工程管理辦法》。

11.加強博物館改革發展頂層設計。推動出臺博物館改革發展實施意見,進一步優化博物館體系和規劃布局,更好滿足人民群眾公共文化服務需求。

12.促進文物市場活躍有序發展。總結文物流通領域“登記-交易”制度試點工作成果,出臺關于鼓勵和規范民間文物收藏活動的指導意見。研究制定文物鑒定職業資格管理制度文件。啟動《依法沒收、追繳文物的移交辦法》修訂工作。

13.完善流失文物追索工作體制機制。構建“方向明確、分工明晰、力量到位、重點突破”的流失文物追索返還工作體系,建立部際協調組及辦公室,加強海外中國文物調查研究,設立流失文物追索返還研究基地。

三、提升管理效能,全面服務經濟社會發展

14.落實重大規劃配套措施。編制長城分省保護規劃綱要和重要點段保護規劃,出臺《大運河文化遺產保護專項規劃》。指導長城、大運河、長征國家文化公園建設試點。落實中央要求,編制《黃河文物資源保護利用專項規劃》,實施黃河文化遺產系統保護工程,大力弘揚黃河文化。編制完成全國文物保護專項空間規劃綱要,對接國土空間規劃與國土空間保護開發“一張圖”。

15.筑牢文物安全防線。開展文物遙感執法監測,督察督辦重大文物違法犯罪案件和安全事故。聯合部署打擊文物犯罪專項行動,持續開展文物火災防控能力提升行動,推進文物平安工程,推動實施文物安全直接責任人公示公告制度。

16.推進世界文化遺產申報管理。全力辦好第44屆聯合國教科文組織世界遺產委員會會議,力爭泉州項目列入世界遺產名錄,重點推進普洱景邁山古茶林文化景觀申遺工作。

17.加強博物館規范化建設。指導開展博物館定級評估。聯合規范非國有博物館登記備案工作,印發非國有博物館章程示范文本。深化博物館理事會制度建設。印發博物館藏品征集規程。指導中國博物館協會完成換屆。舉辦國際博物館協會藏品委員會2020年藏品專委會大會和第九屆博博會。

18.推動讓文物活起來方式創新。推進國家文物保護利用示范區創建工作。推介一批國家文化地標、中華民族精神標識和社會主義核心價值觀展覽、革命文物主題展覽。舉辦文化和自然遺產日主場城市和國際博物館日中國主會場宣傳活動,策劃組織革命文物保護利用宣傳活動周,組織拍攝一批革命文物故事微視頻、革命舊址短片、革命人物紀錄片。

19.推進資源共享和跨界融合。繼續做好《博物館館藏資源著作權、商標權和品牌授權操作指引(試行)》貫徹工作,推進社會參與、資源共享。推動制定《關于深入實施“互聯網+中華文明”行動計劃的意見》。

四、加強交流合作,著力提升中華文化影響力

20.加強文物國際交流合作。實施“亞洲文化遺產保護行動”,召開“亞洲文化遺產保護對話會”,發起“亞洲文化遺產保護聯盟”。落實元首外交成果,推進中法聯合在巴黎圣母院與秦兵馬俑開展保護修復與研究合作。推進援助尼泊爾、柬埔寨、緬甸、烏茲別克斯坦文物保護修復項目,支持開展沙特塞林港中外聯合考古合作。實施“一帶一路”文化遺產保護與交流合作專項規劃,重點推進絲綢之路南亞廊道、海上絲綢之路保護和申報世界文化遺產相關工作。

21.深度參與文化遺產國際治理。落實與國際文化財產保護與修復研究中心《關于文化遺產保護合作的框架協議》。加強與瀕危文化遺產保護國際基金合作。

22.深化港澳臺文化遺產交流合作。舉辦港澳中學生文化遺產暑期課堂。舉辦第十屆兩岸文化遺產保護論壇,舉辦臺灣教師中華歷史文化研習營活動,赴臺舉辦文物展覽。

五、著眼固本強基,不斷增強保障能力

23.強化政策研究支撐。研究編制國家文物事業發展“十四五”規劃,謀劃實施系列重大政策、重要改革和重點項目。推進國家文物智庫建設。

24.加強文物科技創新和行業標準化建設。積極爭取將文物科技納入國家“十四五”科技規劃和中長期規劃。出臺《關于進一步加強科研基地建設的意見》。推動文物科技資源共享服務平臺試點建設。啟動文物行業標準制修訂計劃(2021-2023年)研究。完善智慧博物館建設系列標準規范。加快推進在ISO成立文化遺產保護技術委員會。

25.加強文博機構隊伍建設。組建國家文物局考古研究中心。配合中央編辦做好加強基層文博機構建設工作。實施新時代文物人才建設工程。推動成立文物保護修復職業教育聯盟,推進文物保護工程從業資格制度建設。

26.推進政務保障工作。繼續推進綜合行政管理平臺建設和政務信息系統整合共享工作。完善互聯網+監管系統,加強“一網通辦”“一網通管”。加強政務督查和政務信息報送工作。按時完成“兩會”人大建議、政協提案辦理工作。認真妥善做好年度行政復議和行政應訴工作。

27.做好文物宣傳工作。切實推進中華文物全媒體傳播。持續打造《如果國寶會說話》、文化遺產公開課等宣傳品牌。加強政府網站、政務新媒體建設管理,加強輿情監測管理。

(轉自國家文物局)
責任編輯:小文

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